АСУР 2.0 (Система управління ризиками Держмитслужби)

АСУР 2.0 — автоматизована система управління ризиками Державної митної служби України, що визначає, які товарні партії та поштові/експрес-відправлення потребують митного огляду, а які можуть проходити оформлення без участі інспектора. Систему розробляли з 2021 року за підтримки програми ЄС EU4PFM (фахівці з Латвії та ін.) як частину стратегії цифровізації митниці й наближення до стандартів ЄС; вона замінила стару паперову систему «Інспектор» і нині інтегрована з системою спільного транзиту NCTS та системою митного оформлення АСМО 2.0.

У 2024 році Держмитслужба інтегрувала в АСУР генеративний штучний інтелект — Azure OpenAI GPT від Microsoft — поряд із власною BI-системою (на базі Qlik Analytics Platform). ШІ виконує конкретні аналітичні завдання, що підтверджено офіційними матеріалами Держмитслужби та незалежними публікаціями про держзакупівлі: перевіряє реєстри поштових та експрес-відправлень на достовірність даних (виявляє фейкові прізвища/імена одержувачів), оцінює правильність класифікації товарів і заявленої митної вартості. Відправлення потрапляє до категорії «високого ризику», коли на нього одночасно вказують і ШІ-аналіз, і BI-кластеризація («червоний кластер») — тобто ШІ є одним із двох обов'язкових сигналів у логіці прийняття рішення, а не необов'язковим доповненням. Окремо в єдиній інформаційній системі митниці впроваджено Azure AI Translator для перекладу полів митних декларацій.

Доказом реального, а не пілотного, промислового використання служать повторювані державні закупівлі: у грудні 2024 року Держмитслужба уклала контракт з ТОВ «О-Диджитал» (авторизований партнер Microsoft) на 2,42 млн грн на ліцензії Azure OpenAI GPT, а 27 листопада 2025 року — другий контракт на 1,60 млн грн (з яких 1,58 млн грн — ліцензії Azure OpenAI GPT, 20 573 грн — Azure AI Translator), з річним терміном дії ліцензій. Контракти підтверджують безперервну промислову експлуатацію щонайменше з кінця 2024 року й фінансування на постійній основі.

Повторна перевірка станом на 17.07.2026 не виявила жодних нових ознак згортання чи заміни ШІ-компонента: ліцензія листопада 2025 року чинна щонайменше до кінця 2026 року, на 2026 рік окремо заплановано запуск «Менеджера профілів ризику» — нового програмно-інформаційного комплексу, що стане допоміжним елементом АСУР для адміністрування профілів ризику. У липні 2026 голова Держмитслужби Орест Мандзій анонсував масштабну кадрову реформу (переатестація співробітників, підвищення зарплат до 72 тис. грн, доступ до пільгової іпотеки «єОселя») — стосується виключно кадрової політики і не згадує АСУР чи ШІ-компонент; жодного впливу на систему не виявлено.

Застереження: власного окремого продуктового сайту в системи, як і раніше, немає — офіційна сторінка IT-трансформації митниці (customs.gov.ua/it-transformatsiia-mitnitsi) описує одразу кілька систем (АСУР 2.0, АСМО 2.0, NCTS, BI-портал). Це підпадає під державний виняток за критерієм 4, і запис позначено needs_review: true. Публічних кількісних метрик ефективності ШІ-компонента Держмитслужба, як і раніше, не розкриває.